מאז פרצה המלחמה מקבלים התושבים בשדרות שורה של הקלות כדי שיוכלו לעבור בשלום את התקופה המורכבת. לאחרונה, שירות חדש שנפתח במרכז הזכויות החדש מאפשר גם לבעלי החובות שנמצאים בהליכים מתקדמים בהוצאה לפועל וצברו ריביות, לקבל סיוע כדי לנסות לצאת לדרך חדשה. "אצלנו ברשות האכיפה והגביה מתרכזים חובות של הוצאה לפועל וכן גורמים מוסדיים פרטיים שפותחים תיקים נגד אנשים וכמובן קנסות של המדינה ודו"חות משטרה" מסבירה רבקה אהרוני, סמנכ"לית תכנון ומדיניות ברשות האכיפה והגבייה, "מה שאנחנו עשינו זה שהעתקנו מודל שקיים אצלנו גם לשדרות. יש לנו עמדות שירות שהוקמו מכח החלטת ממשלה, בישובים ערביים וראינו שזה עובד מעולה כי עמדת השירות נפתחת פעם בשבוע והיא מנגישה את השירות לאנשים שלפעמים קשה להם לנסוע ולהטריח את עצמם לערים הגדולות".
הטיפול בחובות כמשל לטיפול רפואי שחייב לבצע כדי להרגיש טוב
על פניו, בזמן מלחמה למי בכלל יש ראש להתעסק בחובות אבל לדבריה של רבקה אהרוני אחרי מה שעברו תושבי שדרות ותושבי אופקים בשבעה באוקטובר עם האירוע הקשה של חדירת המחבלים הם התחילו לחשוב איך בעצם הם יכולים להתחיל לעזור לתושבי האזור. "היו כל מיני הצעות. בין היתר, להגיע אל המלונות יחד עם משרדי הממשלה כדי להעניק שירות יותר נגיש אבל אנחנו חשבנו שזה לא מתאים שבזמן שאנשים נמצאים במלון, רחוק מהבית שלהם, אנחנו נבוא אליהם בשביל להסדיר חובות. ברגע שהם חזרו לעיר, החלטנו להקים שלוחה גם בשדרות".
אני תוהה איך זה אמור לעניין חייבים שהראש שלהם במצב הביטחוני והעובדה שהם מפונים מהבית?
"הרי חובות לא נעלמים אף פעם. למעשה יש להם אפילו פוטנציאל לטפוח לסכום יותר גדול. עכשיו זה לא חובות אלינו, זה חובות שאנחנו בסך הכל המנגנון שפועלים באמצעותו ויש לנו הרבה מנגנונים שיכולים לסייע לתושבים. ראשית, בתיקים מאוד ישנים של איחוד אנחנו מזמנים את החייב לדיון, הוא מגיש שאלון עם המצב שלו, מזמנים אותו לדיון בפני רשם הוצאה לפועל. אני יכולה לומר לך שמגלים המון המון חמלה כדי לסייע לתושבי שדרות, בעיקר לאנשים ששרויים בחובות כבדים כבר הרבה מאוד שנים והם לא מצליחים להתרומם מזה".
כיצד ניתן בעצם הסיוע?
הסיוע ניתן בשני היבטים. א- קודם כל אנחנו מנגישים את השירות לתוך הישוב. מצאנו שבישובים הערביים שבהם אנחנו פועלים העמדות האלה מובילות לסגירה של 40 אחוז מהחובות. אני מאוד מאוד מקווה שזה יקרה גם בשדרות וישובי הסביבה כי בנאדם שיש לו חובות זה תמיד יעיק עליו כי הרי חוב זה סימפטום למצב כלכלי שאו שהוא מדורדר או שהוא כבר התדרדר. מבחינתנו אנחנו לא רואים את החור שבגרוש. אנחנו רוצים הסדרה, אם הנושה שלו ירצה לוותר לו על קרן החוב ועל כל הריבית, מבחינתנו אנחנו שמחים מאוד. לרוב באים לקראת החייבים. הנושים מאוד באים לקראת התושבים באזור, זה באמת שעת רצון. הצלחה שלנו אומנם תביא לאחוז גבייה גבוה של החובות אבל גם תיתן לאותו אזרח הזדמנות לפתוח דף חדש עם החובות שלו".
שר המשפטים יריב לוין ואורי ולרשטיין, מנהל רשות האכיפה והגבייה בביקור במרכז הזכויות בשדרות
תהילה ממרכז הזכויות סבורה כי סגירת חובות של האזרח הכרחית בדיוק כמו טיפול רפואי שנדרש על מנת להרגיש טוב. "זה כמו להגיד לבנאדם לקבל טיפול רפואי. טיפול רפואי זה לא דבר נעים אבל מי שרוצה לחיות בטוב כמו שצריך אז הוא ילך לרופא ויעשה טיפול רפואי לא נעים עד כמה שהוא לא יהיה אבל הוא יעשה את זה כדי שתהיה לו איכות חיים ויוכל לחיות כמה שיותר טוב. גם לטפל בחובות זה תיק ומעמסה שיושבת על בנאדם שברצונו או לא ברצונו נקלע למצב מסוים, כל עוד הוא לא מטפל בזה אז הוא תקוע. ברגע שבנאדם פותר את הבעיות שלו ורואים את זה בהיענות של תושבים להגיע. כשהם שומעים שהשירות הזה קיים הרבה פעמים החסם של המקום שזה רחוק וצריך לקבוע ולהגיע בתחבורה ולהתכונן הוא חסם. כשאנשים מקבלים את השירות הזה פה מתחת לבית אז הם רוצים לצאת לדרך חדשה כי הם יודעים מה ההשלכות של להסתובב כחייב".
"רשות האכיפה והגבייה פועלת במגוון דרכים לסייע לאוכלוסייה בדרום ובצפון ולהנגיש את מיטב שירותיה לתושבים החווים תקופה קשה מאוד" אומר אורי ולרשטיין, מנהל רשות האכיפה והגבייה, "הניסיון המצטבר, אחרי כמה שנים של הפעלת תחנות שירות במספר מרכזי ישובים לימד אותנו, שכ-40% ממקבלי השירות המגיעים לתחנות בתוככי הישובים, מגיעים להסדרה מלאה של חובותיהם. הטיפול בחובות מצד חייבים הוא חשוב כיוון שתיקי חובות לא נסגרים מאליהם. כעבור חודשיים מתחילת המלחמה, הספקנו לפתוח תחנות שירות חדשות ונוספות בערים אופקים ונתיבות ונמשיך בפתיחת עוד תחנות שירות בקרוב באזור הדרום ובהמשך בצפון הארץ. אני מאמין שבכך נוכל לסייע רבות בחלקנו לאוכלוסיית לקוחותינו. כגוף הממלכתי המוביל בעולם החובות, לרשות האכיפה והגבייה יש את הכלים ואת הזכות לסייע לחייבים בהתמודדות זו".
"המטרה שלנו להגביר את אחוז מימוש הזכויות"
בחודש אוגוסט האחרון, האגף לשירותים חברתיים בעיריית שדרות החל להפעיל את תוכנית "עיר מקדמת זכויות" שמטרתה הינה לקדם את מיצוי הזכויות בקרב התושבים הן ברמה הפרטנית והן ברמה המערכתית. התוכנית פועלת במסגרת המענים הקהילתיים של אגף שירותים חברתיים בשדרות ומלווה על-ידי צוות מקצועי מטעם קרן רש"י והג'וינט- מרכז הפיתוח החברתי של ישראל.
"המטרה שלה היא להגביר את אחוז מימוש הזכויות של התושבים בעיר גם בשביל להגביר את הפעילות החברתית וגם בעצם להיות כלי עזר כחלק משירותי הרווחה" מסבירה מנהל המרכז תהילה אייאסו, "בסוף אנחנו חיים במדינת ישראל , מדינה שנותנת המון שירותים לתושבים שלה ואנחנו מבינים שאנשים לא צורכים את השירות שמגיע להם, הם הופכים להיות נזקקים ויכולים להפחית את אחוז הנזקקות על ידי הגברה מימוש של זכויות לכן התוכנית הזאת בעצם הוקמה במשרד הרווחה. אחרי מאבק מאוד מאוד גדול שהתוכנית תיכנס לעיר ותיכלל בסל השירותים העירוני".
בעקבות המלחמה כמה הצרכים של התושבים השתנו?
"בין התוכניות שהיו לנו באוגוסט לבין הפעילויות שיש לנו עכשיו אין כל כך קשר. עשינו איזה מיפוי ראשוני כדי להבין את הצרכים של העיר. גם סוגיית החייבים עדיין לגמרי חלק מהמיפוי כדי שנצטרך לתת איזה מענה כי אנשים שהיו בחובות לפני המלחמה נשארו עם חובות גם עכשיו. במהלך המלחמה קיבלנו המון המון פניות של תושבים בתחומים שונים ומגוונים. הרבה מהפניות בהתחלה היו באמת פניות שקשורות למלחמה, לזכויות של התושבים בזמן המלחמה וסוגיות המענקים והפינוי. ככל שהזמן עובר והטייטל של מפונים הפך להיות שגרה וגם החזרה לעיר הפכה להיות משהו שגרתי אז חוזרים להתמודד עם כל מה שהשארנו לפני השבעה באוקטובר ולא סיימנו להתמודד איתו. ואז אנחנו חוזרים לזכויות יומיומיות שקשורות לזכויות אזרחים וותיקים וגם לזכויות של צרכים מיוחדים, דיור ציבורי, חובות, זכויות כלכליות כאלה ואחרות. בעצם התפקיד של התוכנית בתוך העיר זה לסייע לתושבים".
כמה השירות של האכיפה והגביה מסייעת לתושבים?
"אני חייבת להגיד שאולי הקונוטציה של האכיפה והגביה היא משהו שהוא נשמע ככותרת מאיימת אבל תושבים שיש להם תיקים והם חייבים, הם מחכים שהשירות הזה יבוא כדי שהם יוכלו לפתור את החובות שלהם. גם שאנחנו מביאים ניידת של חברת חשמל לצורך העניין שאמורה לעזור לתושבים שיש להם סוגיות מול חברת החשמל בדרך כלל זה לא תושבים שבא להם לבדוק מה חשבון החשמל שלהם אלא תושבים שיש להם חוב לחברת חשמל או כל מיני דברים כאלה. אולי ככותרת זה לא משהו שמושך אנשים אבל אדם מתמודד עם אתגר בתחום של חובות שמח שהשירות נמצא פה שהוא יכול לגשת. הייתה פה קבלת קהל ראשונה, יש פה נציג אדם טוב שמסייע לאנשים ומתאים להם את הטיפול שהם זקוקים לו במסגרת השירותים בצורה הכי טובה שהוא יכול, לתפור להם ממש את החליפה שהם זקוקה לה. זה משמעותי וזה מאפשר לאנשים הזדמנות להחלים. אדם שנמצא עם חובות הוא באמת מוגבל ברגע שהוא פותר את החובות שלו ומגיע להסדרים והם תואמים את היכולת הכלכלית שלו זה מצוין".
יכול להיות שהמענקים שהתושבים מקבלים זאת הזדמנות מבחינתם גם לצאת מחובות?
"אני כן אגיד את זה בכוכבית, לתושבי שדרות יש כרגע זרזים כלכליים בגלל המענקים שהם קיבלו כדי להיפטר מהחובות. אנחנו מאוד מאוד מעודדים אותם להשתמש בכלי הזה של המענקים לשלם חובות ולהרים את הראש מעל המים. לאפשר לאנשים לצאת לדרך חדשה. גם אנשים שלא נמצאים ברמה שיש מולם הליכים והם נחשבים כחייבים ברשויות אבל יש לו חובות קטנים לבנק ולחברות האשראי זאת ההזדמנות להם. עוד זרז נוסף הוא שיש חובות שמעכלים את המענקים כי בנאדם שלא פותר את החובות שלו, לא מקבל את המענקים וחבל לכן זה גם משהו שמזרז בסופו של דבר את התושבים לפתור את החובות שלהם כדי שלא יעוקלו להם כספי מענקים".