בית הדין לעבודה דחה השבוע את העתירה שהגיש גזבר העירייה קובי אילוז בבקשה למנוע את ישיבת ההדחה ולפסול מספר חברי מועצה בטענה לניגוד עניינים. "מתן צו מניעה זמני בנסיבות שכאלה יביא לפגיעה בלתי מידתית בתפקודה של העירייה וברווחת תושביה" פסק אב בית הדין השופט יוחנן כהן. העירייה תבקש לקיים את הישיבה ב 26.9.
לא בטוח שהחלטת בית הדין לעבודה שנמסרה ביום שלישי בעניינו של גזבר עיריית שדרות קובי אילוז תביא באופן מיידי לסיומה של הסאגה הבלתי נגמרת שנמשכת למעלה משנתיים אבל על פי הלך הרוח נדמה כי לא נותרו הרבה ברירות לגזבר אילוז כפי שגם עולה מהחלטה מוקדמת של מבקר המדינה בעניינו שקבע כי יאפשר לו לעבור לתפקיד חלופי של מנכ"ל איגוד ביוב שדרות שער הנגב וכן בתפקיד מנהל נכסים, היטלי השבחה וביטוח בעירייה, לתפקיד יתווסף פיצוי כספי של 300 אלף שקלים. אופציה נוספת שהניח בפניו מבקר המדינה היא לסיים את העסקתו תמורת פיצוי כספי של 650 אלף שקלים זאת נוסף על פיצויי הפיטורים וכל זכות נלווית אחרת.
כזכור, לאחר שהגזבר לא מיהר להודיע על החלטתו, הודיעה העירייה על זימונו לישיבת מועצה על מנת לקיים הליך שימוע, האחרון הצליח להביא לביטול של שלוש ישיבות מתוכננות בשל חופשת מחלה, בשבוע שעבר צו מניעה שקיבל מבית הדין לעבודה מנע ישיבה נוספת. ביום ראשון התקיים בבית הדין דיון נוסף לאחר שהגזבר ביקש בטענה של ניגוד עניינים ודעה מוקדמת, לפסול מספר חברי עירייה להשתתף בישיבת הדחה אם תתקיים, ביניהם סגן ראש העיר מיכאל אמסלם נגדו הוגש תצהיר על-ידי מקורבו של ראש העיר לשעבר, כמו כן חברי המועצה יהודית אוליאל, סבטה שטרית וטל נחשונוב, מנכ"ל העירייה טל טורן והיועץ המשפטי עו"ד בני סעדון.
עיקר הדיון ביום ראשון האחרון בבית הדין עסק בדרישת הגזבר לפסול חברי מועצה לדון בהליך ניסיון הדחתו. "ראשית, ניגוד העניינים כבר קרה. כבר יושם" הסבירו באי כוחו של אילוז עורכי הדין אייל נון וחגי וגנפלד. "ראינו שחברי המועצה החליטו אין להם ניגוד עניינים וזה כאשר בישיבת מליאת המועצה מיום 22.8.17 הם השתתפו בהכרעה בעניינו של הגזבר, גם היועץ המשפטי. השתתפו והכריעו בעניינו של הגזבר, כלומר שהם החליטו שאין להם ניגוד עניינים והם לא מתכוונים לפנות לוועדה לניגוד עניינים. יתרה מזו, היועץ המשפטי שאני לא חושב שיכול להיות ויכוח שהוא לא יכול לייעץ בנושאים שקשורים לגזבר, נתן ייעוץ משפטי במהלך ישיבת המליאה בנושאים הללו. כלומר שגם הוא איננו מדיר את עצמו או פוסל את עצמו בשל ניגוד העניינים. במצב דברים אלו יש לגזבר עניין למנוע החלטות פסולות נוספות שנגועות בניגוד עניינים".
בנוגע לסגן ראש העיר מיכאל אמסלם כפי שפורסם בשבוע שעבר ב'דין וחשבון' נטען נגדו בתצהיר מיוחד של שמעון כהן מקורבו של ראש עיריית שדרות לשעבר בוסקילה כי "ליבו כבד על רו"ח אילוז". בדיון תהה בא כוחו של אילוז מדוע אמסלם שעד לפני שנתיים התנגד נחרצות להדחת הגזבר שינה את דעתו. "אני רוצה להסביר לבית המשפט מה בעצם קרה, כשהייתי באופוזיציה שמעתי רק צד אחד של המטבע של הגזבר בלבד, לא שמעתי מה קורה מנגד. בחודש יולי 2016 ראש העיר האציל לי סמכויות לטפל בתאורה האנרגטית פרויקט בהיקף של 4.8 מיליון שקלים שעבר את כל התהליכים כמעט, כולל אישור של משרד הפנים והיה רק צריך לבצע כאשר לא מעט רחובות בעיר היו חשוכים" הסביר אמסלם מעל דוכן העדים, "משהטיל עליי ראש העיר לטפל בסוגיה פניתי ישירות לגזבר כי הנושא היה נתון לפתחו, כלומר אישורו, שבמשך שנה וחצי זה התעכב אצלו וניסיתי להבין למה בעצם הפרויקט הזה מתעכב, מה הסיבה, אולי הוא צודק, אולי אני אקבל הסבר ואהיה בדעתו, לצערי לא קיבלתי כל הסבר ולא רק זה, בדקתי שהגזבר מוליך אותי שולל כמו למשל הוא טען שאין אישור של מפקח כאשר בדקתי עם המפקח הוא אמר "מזמן העברתי את כל המסמכים הנדרשים".
לעניין עדותו של אמסלם התייחס השופט יוחנן כהן בהחלטתו:"בהקשר זה נציין כי דעתנו בעניין זה התחזקה נוכח עדותו של אמסלם שתיאר בפנינו את הקשיים שהערים הגזבר בכל הנוגע לאישור פרויקט התאורה האנרגטית כמו כן עדותו של מנכ"ל העירייה טורן שהסביר איך במשך שבעה ימים שבהם כיהן כממלא מקום הוא חתם על מאות הזמנות".
בעניין הדרישה לפסול את חברת המועצה סבטה שטרית בטענה כי היא משמשת חברת עמותה שמתוקצבת על-יד העירייה התייחס שופט בית הדין."דוגמא נוספת שהביאה העירייה לטענת הגזבר המבקש לניגוד עניינים של חברת המועצה שטרית לפיה ישנה החלטה הפוסלת אותה מתפקידה כחברת מועצה. העירייה הדגישה כי נספח ל"ז הוצא בשנת 2014 כאשר הגברת שטרית הייתה חברת עמותה והאמירה כאילו משרד הפנים הנחה את העירייה כעת בעניין מנותקת מהעובדות שכן נכון לעת הזו הגברת שטרית אינה חברה בעמותה יותר".
בתוך כך בנימוקיו ציין השופט יוחנן כהן "לאחר ששקלנו בעניין אנו קובעים כי מאזן הנוחות נוטה לטובת העירייה באשר אם יינתן הסעד הזמני ייכפה על העירייה מצב אשר יש בו פוטנציאל לפגיעה בתפקוד התקין שלה אנו סבורים כי נזק אפשרי זה עולה על הנזק האפשרי שייגרם לגזבר אם לא יינתן הצו הזמני תוך שימת דגש על 2 החלופות שהוצעו לגזבר בהחלטת מבקר המדינה".
"על הגזבר להתייצב לשימוע בפני מליאת המועצה ולפרוש טענותיו בפני כל אחד מאותם חברי המועצה שלטענתו מצויי בניגוד עניינים ולקבל את התייחסותם לכך", כתב השופט בנוגע לטענות הגזבר כי מספר חברי מועצה מנועים לדון בעניינו בגלל ניגוד עניינים. "ייתכן כי היועץ המשפטי של העירייה עו"ד בני סעדון לא יקח כל חלק בהליך ולפיכך לא תהייה רלוונטיות לטענת ניגוד העניינים".
"לאור כל האמור לעיל" מסכם השופט את החלטתו, "אנו דוחים את הבקשה לסעד זמני. העירייה רשאית לקיים את הליך השימוע בפני מליאת המועצה ועל הגזבר להתייצב לשימוע שאחרת ייחשב כמי שוויתר על זכותו לשימוע. צו המניעה שניתן-מבוטל".
כתבנו מציין כי בית המשפט החליט לחייב את הגזבר בהוצאות המשיבים בעתירה בסך 3,500 ₪